Tous acteurs de la Couverture Universelle en SantéGuinée- 2016/2019
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Promotion de la Couverture de Santé Universelle
Amélioration de l’offre de soin
Pays – Région
Guinée Conakry, Régions de Labé, Mamou, Kindia.
Préfectures de Labé, Lélouma, Pita, Dalaba, Kindia et Télimélé
Contexte
En Guinée, ESSENTIEL accompagne dans la durée des partenaires pour l’accès à la couverture santé universelle. Son action prend ancrage dans des dynamiques communautaires qu’ESSENTIEL accompagne : création de mutuelles de santé et appui à la structuration du mouvement mutualiste, appui à l’émergence d’acteurs sociaux organisés en mesure de jouer leur rôle dans la définition des politiques publiques en matière d’accès à la santé.
L’accès à la santé est un enjeu majeur pour la population guinéenne. Les barrières financières que rencontrent les populations dans l’accès aux soins sont nombreuses. Malgré le faible niveau de protection sociale (3% de la population couverte), des initiatives locales et nationales se sont développées, portées par des organisations de la société civile. Le projet intervient en Guinée afin d’accompagner le système sanitaire (50 centres de santé, 100 postes de santé, 6 hôpitaux) et 6 mutuelles préfectorales (31 sections de mutuelles réparties sur 29 communes) avec pour objectif à la fin du projet qu’elles puissent rassembler 50 000 mutualistes. ESSENTIEL et ses partenaires appuieront le plaidoyer au niveau national afin d’encourager la mise en place d’un système de Couverture Sanitaire Universelle.
Le cadre de cette nouvelle phase du projet Santé Pour Tous prend en considération les acquis et l’expérience des acteurs. Il répond aux enjeux d’un développement plus large des dynamiques locales impulsées jusqu’à présent. La cohérence des différentes activités à réaliser portera sur trois points majeurs :
– la consolidation du modèle économique et technique du mouvement mutualiste guinéen et de son appui;
– l’impulsion de dynamiques de santé communautaire pérennes au service de l’amélioration de la qualité des soins;
– l’appui à la société civile au niveau national pour impulser le développement de la Couverture Universelle en Santé.
Objectifs
Améliorer l’accès à la santé des populations par le développement de la Couverture Universelle en Santé
Objectifs spécifiques
Le premier objectif spécifique, contribuer à l’émergence de la Couverture Universelle en Santé par le développement du mouvement mutualiste guinéen sera composé de quatre activités majeures.
- Appui technique : sensibilisation et mobilisation sociale, création de mutuelles, Plans de développement économique, Renforcement des capacités des élus mutualistes
- Prise en charge des indigents
- Système d’information et de gestion informatisé
- Intégration transversale des approches genre et jeunesse
Le second objectif du projet Santé Pour Tous 2016-2019 vise à améliorer la qualité des soins et impulser des dynamiques de santé communautaire concertées. L’atteinte de cet objectif, est primordiale pour la réussite globale du projet. Cet axe, composé de onze activités, est donc majeur dans la dynamique du projet.
- Appui technique aux Directions Préfectorales de la Santé
- Médecine-conseil
- Parcours de formation continue des prestataires de soins
- Fonds d’appui équipement/rénovation des structures de santé
- Mécanismes de sécurisation des approvisionnements en médicaments de qualité
- Cycle de formation/ opérationnalisation des COSAH
- Espaces locaux de concertation : « Comités Communaux de Concertation de la Santé »
- Actions de prévention et promotion de la santé vers le milieu scolaire
- Recherche-action – Autonomie des postes de santé
- Recherche-action – Stratégies avancées optique et dentaire
- Recherche-action – Dépistage précoce et prise en charge des maladies chroniques (diabète et hypertension)
Le troisième et dernier objectif, promouvoir par le plaidoyer et la concertation une vision partagée de la Couverture Universelle en Santé au niveau national et sous régional reste la pierre angulaire de l’ensemble du projet.
- Renforcement opérationnel et organisationnel de PPSOGUI
- Formation et accompagnement des acteurs nationaux dans le plaidoyer pour la Couverture Universelle en Santé
- Harmonisation des approches techniques des initiatives mutualistes en Guinée
- Accompagnement de la structuration nationale du mouvement mutualiste
- Création et diffusion de modules de sensibilisation et formation à la protection sociale
Étapes du projet
ESSENTIEL intervient depuis 2002 sur l’organisation de systèmes d’entraide mutualistes et l’amélioration de l’offre de soins en Guinée.
Quatre programmes triennaux se sont ainsi succédé dans une démarche d’accompagnement évolutive.
La phase 2016-2019 vise à pérenniser le mouvement mutualiste et l’accompagner vers un dimensionnement géographique plus large et une approche économique approfondie.
Cette phase vise également à contribuer à l’amélioration de l’offre de soins.
Le développement d’un cadre national favorable à la Couverture Universelle Santé est l’un des nouveaux enjeux de cette phase.
Budget
1 009 160 euros
Partenaires Techniques et Financiers
- ONAM (Organisation Nationale d’Appui à la Mutualité)
- REMUFOUD (Réseaux des Mutuelles du Fouta Djallon)
- FMG (Fraternité Médicale Guinée)
- PPSOGUI (Réseau des Promoteurs de la Protection Sociale en Guinée)
- Agence Française de Développement
- Conseil Régional des Pays de la Loire
- Mairie de Nantes
- Fondation Harmonie Solidarités
- Harmonie Services Mutualistes
- Les membres d’ESSENTIEL
- Comité Inter Entreprises – Harmonie Santé Services Grand Ouest,
- CHU de Nantes,
- Harmonie Mutuelle,
- Mairie de Nantes
- et adhérents individuels.
Partenaires Institutionnels
- Ministère de la Santé – Guinée
- Ministère de l’Action Sociale, de la Promotion Féminine et de l’Enfance – Guinée
- Ministère de l’Administration du Territoire et de la Décentralisation – Guinée
Documentation
Cartographie des zones d’intervention
Pour aller plus loin
En 2015, une série de 10 films a été réalisée pour expliquer les différentes dimensions du programme Santé Pour Tous en Guinée.