Accès à la santé

Bénin- 2017/2019

Promotion de la Couverture de Santé Universelle
Amélioration de l’offre de soin

Contexte

Depuis 2012, ESSENTIEL est associée aux travaux de réflexion d’Harmonie Mutuelle sur la définition de sa politique de solidarité en participant avec d’autres acteurs au Comité solidarité.

Ainsi, ESSENTIEL a été mandaté pour réaliser une étude sur le fonctionnement et la capacité de développement des mutuelles de santé au Bénin, mutuelles soutenues par France Bénin Vendée et l’ADMAB (Association pour le Développement des Mutuelles Sociales Au Bénin), puis accompagner ces structures dans le suivi et la création de mutuelles.
En effet, à ce jour, moins de 10% de la population béninoise bénéficie de la protection sociale santé.
ESSENTIEL souhaite accompagner le système de santé et le mouvement mutualiste béninois de manière transversale ; à la fois en apportant son soutien pour un renforcement de la base locale (au niveau des mutuelles) et en travaillant à la reconnaissance et à la structuration du mouvement mutualiste au niveau national via son institution faîtière (FENAMUS).

Étapes du projet

Phase 1 : Etude de fonctionnement
> Date de démarrage : septembre 2014

Phase 2 : Renforcement des mutuelles de santé de Copargo et Matéri
>Date de démarrage : juillet 2015 jusqu’à décembre 2016
>Budget : 60 000€

Phase 3 : Appui technique et institutionnel au mouvement mutualiste pour un accès aux soins des populations du secteur informel de la zone Copargo-Ouaké-Djougou
> Dates : janvier 2017 à décembre 2019

Objectifs

L’objectif de ce projet est donc d’améliorer l’accès à la santé des populations du secteur informel et agricole.
Pour ce faire, il s’agit ainsi de :

– Renforcer le développement des mutuelles sur des communes au nord-ouest du Bénin : 4 mutuelles à Copargo et 6 mutuelles à Ouaké.
– Participer à la dynamique nationale de plaidoyer autour du rôle des mutuelles pour assurer l’accès à la santé du secteur informel.
– Créer des conditions durables pour améliorer la qualité des soins sur la zone sanitaire de Djougou-Copargo-Ouaké avec les autres acteurs présents sur le territoire.
– Renforcer les structures d’appui et les organisations fédératives du niveau local au niveau national.

Résultats

La première phase du projet a permis :

– La réalisation d’actions de sensibilisation auprès des mutualistes et des bénéficiaires par des animateurs et les élus mutualistes.
– L’implication grandissante des leaders communautaires (religieux, culturel, autorités locales) à la mutualité.
– La mise en place de formations pour les élus mutualistes et les agents de santé de Ouaké et Copargo.
– Le démarrage de la prise en charge des soins par les mutuelles dans les centres de santé conventionnés.
– De mieux appréhender les évolutions nationales et de nouer des liens localement avec les autres acteurs mutualistes.
– A l’ADMAB de participer aux réflexions autour des politiques de protection sociale, de s’inscrire dans une dynamique nationale et de d’être reconnue comme un acteur crédible du mouvement mutualiste béninois.
– En accord avec le CONSAMUS, au projet de s’ouvrir sur une nouvelle commune (Ouaké), gagnant en cohérence en travaillant sur 2 communes (Copargo-Ouaké), situées dans la même zone sanitaire (Djougou-Copargo-Ouaké).

Analyse et perspectives

Depuis mai 2008, le Bénin s’est engagé dans un processus de Couverture Sanitaire Universelle au travers d’un plan d’action sur la protection sociale, incluant un volet assurance maladie, dénommé ARCH (Assurance pour le Renforcement du Capital Humain). Le contexte national est donc favorable sur le rôle et la place des mutuelles dans le système de couverture santé universelle.

Dans ce contexte, ESSENTIEL travaille afin d’apporter son soutien pour un renforcement de la base (niveau local) et travailler à la structuration du mouvement mutualiste béninois (niveau national) afin que celui-ci joue pleinement son rôle de plaidoyer.

Bénéficiaires

La population de la zone de Copargo-Ouaké-Djougou
Les mutualistes, les élus mutualistes
Les prestataires de soins et autorités sanitaires
Les décideurs politiques (élus locaux, nationaux)

Partenaires

France Bénin Vendée (FBV)
Association pour le développement des mutuelles agricoles au Bénin (ADMAB)
Conseil National béninois des Structures d’Appui aux Mutuelles Sociales (CONSAMUS)
FENAMUS